1月16日，据上海市东说念主民政府网裸舞，上海市东说念主民政府办公厅印发《上海市推动数字交易和功绩交易高质料发展的实施决策》（以下简称《决策》）。

《决策》称，先行先试升值电信扩打怒放。进展临港新片区以及浦东新区数字基础门径上风，推动外资全资互联网数据中心、实质分发网罗及应用商店落地。眩惑外资开展互联网接入功绩、在线数据处理与来往处理、信息保护和处理功绩。

《决策》建议，布局高性能算力基础门径。开发高能级云绸缪数据中心集群、怒放算力平台和算力互联互通平台。开发城市巨匠算力功绩要津，向中小企业提供普惠算力功绩。开发限制化大型商用算力。在虹桥国际中央商务区探索开发有国际功绩才略及长三角辐照功能的数据中心。

《决策》称，强化跨境电商金融功绩维持。立异哄骗跨境电商信用保障居品，简化小微跨境电商企业外汇收支手续。普及跨境东说念主民币结算功绩。

上海市推动数字交易和功绩交易高质料发展的实施决策

为潜入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅对于数字交易雠校立异发展的观点》《国务院办公厅对于以高水平怒放推动功绩交易高质料发展的观点》，全面推动数字交易和功绩交易雠校、怒放、立异，打造深度联接全球的数字交易国际要津港和功绩交易全球要津节点，力图到2029年，全市功绩出进口限制达到2600亿好意思元，数字录用功绩交易限制达到1300亿好意思元，占功绩交易的比重达到50%左右，制定本实施决策。

一、落拓发展数字录用功绩交易

（一）先行先试升值电信扩打怒放。进展临港新片区以及浦东新区数字基础门径上风，推动外资全资互联网数据中心、实质分发网罗及应用商店落地。眩惑外资开展互联网接入功绩、在线数据处理与来往处理、信息保护和处理功绩。（包袱单元：市经济信息化委、市通讯经管局、浦东新区政府、临港新片区管委会）

（二）以文化交易为重心扩大数字居品交易。激动文化交易“千帆出海”，按年度彩选发布上海文化交易十大品牌。眩惑未在国内公开刊行的国外游戏、电影在涉外游戏、电影节展时辰依规有序试放、试映，眩惑国际顶级电竞赛事在沪举办。（包袱单元：市委宣传部、市商务委、市文化旅游局、市体育局）

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（三）发展高端功绩外包拓展数字功绩交易。在生物医药研发用物品进面试点中实施“由企及物”监管花样。普及国度数字功绩出口基地辐照带算作用。维持跨国公司分享功绩中心业态发展。（包袱单元：市商务委、市科委、市经济信息化委、浦东新区政府）

（四）加速推动数字时代交易与产业协同发展。打造联接国际的商贸云、工业云、医疗云等行业云，推动“假想+制造”和会，加大东说念主工智能国际合作力度，在线看av深化数据居品常识产权登记试点。（包袱单元：市经济信息化委、市科委、市商务委、市数据局、市委网信办、市常识产权局）

二、扩大拓展数字订购交易

（五）优化跨境电商海空运监管花样。潜入激动跨境电商带电、带磁货色和化妆品等货色的航空运载便利化收运试点，普及航空货站跨境电商货色收运保障才略。（包袱单元：市商务委、市交通委、上海海关、民航华东地区经管局、浦东新区政府、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（六）强化跨境电商金融功绩维持。立异哄骗跨境电商信用保障居品裸舞，简化小微跨境电商企业外汇收支手续。普及跨境东说念主民币结算功绩。（包袱单元：市商务委、中国东说念主民银行上海总部、上海海关、国度外汇局上海市分局、市委金融办、中信保上海分公司、相干区政府）

（七）推动延迟跨境电商进口业务。推动异邦电商平台在沪建设中国或亚太地区总部、上线中国站点。激动海关独特监管区域表里贸商品“同仓储存、同包发货”，扩大保税进口。优化跨境电商直购进口商品的退货经过。（包袱单元：市商务委、上海海关、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会、相干区政府）

三、收尾超前布局数字基础门径

（八）加速开发和扩容高水平网罗基础门径。加速构筑以5G网罗和光纤宽带网罗为代表的新式信息通讯基础门径。激动东南亚—日本二号海底光缆开发，推动临港海底光缆登陆站开发。推动国度（上海）互联网交换中心、国际互联网数据专用通说念扩容。（包袱单元：市经济信息化委、市通讯经管局、市数据局、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（九）布局高性能算力基础门径。开发高能级云绸缪数据中心集群、怒放算力平台和算力互联互通平台。开发城市巨匠算力功绩要津，向中小企业提供普惠算力功绩。开发限制化大型商用算力。在虹桥国际中央商务区探索开发有国际功绩才略及长三角辐照功能的数据中心。（包袱单元：市经济信息化委、市通讯经管局、市数据局、虹桥国际中央商务区管委会）

（十）开发区块链和语料库等高质料数据基础门径。开发城市区块链基础门径，打造区块链即功绩（BaaS）平台和通用跨链功能，助力数据跨境真正流动。推动高质料语料数据因素开发。（包袱单元：市数据局、市经济信息化委、市科委）

四、立异普及功绩交易

（十一）数字赋能航运功绩交易。开发奢睿港口，深化区块链、大数据等时代应用，加强电子栈单、电子信用证、船舶船员电子文凭、电子离港证等电子单证在线考证、流转及应用。潜入开发亚太示范电子港口网罗，打造国际交易和物流信拒却换要津。推放洋际航运集装箱船舶出入港安全准点预告指数。推动空运数据分享和数字化转型。开发航空货运信息轮廓功绩巨匠平台，兑现航空物流全链条信息集成。依托信息化时代普及航运融资、保障、法律等功绩能级，深化北外滩、虹桥临空、临港新片区和陆家嘴—世博等航运功绩总部基地开发。（包袱单元：市交通委、上海海事局、市委网信办、市商务委、市数据局、浦东新区政府、虹口区政府、长宁区政府、民航华东地区经管局、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（十二）加速发展金融保障功绩交易。普及东说念主民币跨境支付系统（CIPS）功能。眩惑境表里企业刊行“熊猫债”“一带全部债”等。维持相宜条目的境酬酢易者径直参与来往原油、低硫燃料油、国际铜及原油期权等国际化品种。在临港新片区打造国际再保障功能区，开发上海国际再保障登记来往中心。（包袱单元：市委金融办、中国东说念主民银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局、临港新片区管委会）

（十三）开发与航空产业配套的功绩交易体系。探索航材租借、寄卖、分享等业态。开发航空钞票来往平台，打造隐蔽飞机、飞机发动机、模拟机等航空钞票来往、维修、改装、处置等钞票全生命周期的航空金融交易生态。完善功绩交易监管轨制。（包袱单元：市商务委、上海海关、市科委、市经济信息化委、中国东说念主民银行上海总部、上海金融监管局、临港新片区管委会）

（十四)落拓发展绿色功绩交易。维持国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等时代和功绩进口。维持绿色节能时代和功绩出口。进展绿色时代银行平台作用，促进国际合作。深化碳排放权来往阛阓开发，丰富碳金融居品。（包袱单元：市商务委、市科委、市生态环境局）

五、加强企业主体和区域载体开发

（十五）普及领军企业能级。每年更新《上海市功绩交易促进指导目次》，明确促进主见。加大时代先进型功绩企业拔擢力度，维持积极哄骗数字时代、东说念主工智能等立异功绩供给。维持企业参与数字交易和功绩交易国际模范制定和扩充。（包袱单元：市商务委、市科委、市税务局）

（十六）开发上海《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)合作区。推动开展电子栈单、电子发票、电子港口、电子支付、中小企业电子商务等范畴求实合作。将临港新片区打变成为DEPA合作区中枢承载区，立异数字交易国际合作场景。（包袱单元：市商务委、临港新片区管委会、市数据局）

（十七）开发“丝路电商”合作先行区。扩大电子商务范畴轨制型怒放，与伙伴国开展产业对接、方位合作、才略开发。丰富电子订购、直播带货、文化电商等新业态。打响“丝路电商”国度馆和“丝路云品”等合作品牌，开发智库定约、合作研修、派系网站等疏通平台。参与全球促贸调停行径。（包袱单元：市商务委、上海海关、浦东新区政府、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（十八）开发国际数据经济产业园。在临港新片区开发国际数据经济产业园，试点开展合作立异业务。普及临港数据跨境功绩中隐衷迹着力，完善招商引资花样。（包袱单元：临港新片区管委会、市商务委、市委网信办、市数据局）

（十九）普及功绩交易汇聚区限制效应。在浦东新区开发以总部经济为特色的功绩交易汇聚区。在虹口区开发高端航运功绩中枢承载区。在杨浦区开发杨数浦数贸谷。各相干区结合股源天禀和产业特质，加速发展数字交易和功绩交易。推动金桥、漕河泾轮廓保税区等海关独特监管区域的业务重心向数字交易和功绩交易拓展。实施功绩交易中小企业发展绸缪，饱读舞各区建设立异企业孵化器，优化功绩交易出口信用保障功绩，对接国度功绩交易立异发展勾引基金。（包袱单元：各区政府、中信保上海分公司）

六、促进交易因素浅易流动

（二十）促进和表率数据跨境流动。制定中国（上海）解放交易西宾区（含临港新片区）数据跨境流动负面清单及操作指引。维持企业便利拜访国际互联网。（包袱单元：市委网信办、市数据局、市经济信息化委、浦东新区政府（上海自贸西宾区管委会）、临港新片区管委会）

（二十一）便利当然东说念主跨境流动。加速开发东方要津国际商务合作区，在医疗器械、航空翱游等范畴作念大国际培训等功能。优化APEC商务旅行卡申办功绩。践诺异邦东说念主港口签证预受理功绩，激动电子港口签证试点。搭开国外东说念主才功绩直联平台。（包袱单元：市商务委、市公安局、市政府外办、上海海关、浦东新区政府、虹桥国际中央商务区管委会）

（二十二）优化跨境资金流动经管。维持资金池业务在数字交易和功绩交易跨境资金荟萃经管标准的应用。开展国际电子发票与跨境电子支付轮廓处分决策试点。维持银行行内系统数字东说念主民币全球结算中心开发。（包袱单元：中国东说念主民银行上海总部、市商务委、市委金融办）

（二十三）进展会展交易促进功能。合手续办好寰宇东说念主工智能大会、浦江立异论坛、北外滩国际航运论坛、中国（上海）国际时代出进口来往会、中国国际数码互动文娱展览会等会展步履。维持企业进入国外著名展会。进一步进展中国国际进口展览会、中国国际功绩交易来往会、全球数字交易展览会促进效应。（包袱单元：市商务委、市经济信息化委、市科委、市交通委、市常识产权局、市委宣传部、市文化旅游局、市贸促会）

由上海市激动上海国际交易中心开发率领小组牵头数字交易和功绩交易高质料发展责任，率领小组各成员单元和各酌量单元要按照职责单干，激动各项任务落地落实。

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